Информационный портал Клуба пресс-секретарей и журналистов Дона
Оптимизирован для просмотра на смартфонах и коммуникаторах  |  Обратная связь     
 
Новости
Добавить виджет на Яндекс


Информация
Новости
партнёров
{inform_02}

» Ростовская обл.
» Ростов-на-Дону
» Азов
» Аксай
» Батайск
» Белая Калитва
» Волгодонск
» Гуково
» Донецк
» Зверево
» Зерноград
» Каменск-Шахтинский
» Константиновск
» Красный Сулин
» Миллерово
» Морозовск
» Новочеркасск
» Новошахтинск
» Орловский
» Сальск
» Семикаракорск
» Таганрог
» Шахты
» Другие территории

Итоги проверки исполнения законодательства в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования

13.04.10 | 20:31
Прокуратурой Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования для государственных и муниципальных нужд за период 2008-2009 г.г.

В ходе проверки выявлены множественные грубые нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Так, в ФГУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт Росмедтехнологий» и ФГУ «Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии Росмедтехнологий» при проведении ряда запросов котировок в извещениях о проведении запроса котировок указывались торговые (фирменные) наименования лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также требуемые страны происхождения этих товаров: Нидерланды, Италия, Индия, Венгрия, Германия, Чехия и др. При этом не указывалась возможность поставки эквивалентных лекарственных средств. В нарушение закона указание торговых наименований и страны – производителя лекарственного средства (Франция, Словения, Австрия и др.) допускалось и в документации к аукционам.

Аналогичные нарушения выявлены в городских и районных центральных больницах прокурорами Милютинского района, Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, г. Волгодонска, г. Зверево.

Установлен факт несоблюдения порядка допуска к участию в торгах в МУЗ ЦРБ Миллеровского района при проведении открытого аукциона на закупку лекарственных средств. В составе заявок ООО «Влана» и ООО «Медитек» отсутствовали документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. Однако в нарушение закона по результатам процедуры рассмотрения заявок данные организации допущены к участию в торгах.

Котировочной комиссией МУЗ «Стоматологическая поликлиника» г. Волгодонска в ряде случаев заявки снимались с участия по причине неточного указания цены товара – ООО «Ростмедсервис», ИП Таривердян Ю.А., ООО «ЮМС», ИП Ревенко Ю.А., ООО «Донская медицинская компания», ООО «Югдентал-сервис». Вместе с тем заявки других участников, содержащих подобные нарушения были допущены к участию в конкурсе, некоторые из участников признаны победителями и с ними заключены контракты.

В нарушение действующего законодательства в МЛПУЗ «Детская городская поликлиника Железнодорожного района» предварительный отбор и определение участников размещения заказа при размещении заказа у единственного поставщика осуществляется без анализа цен, предлагаемых на рынке услуг (товаров). В результате учреждением здравоохранения осуществлена покупка у ООО «Спорт» медицинских препаратов по ценам в два раза выше цен, предлагаемых иными участниками рынка.

Этой же проверкой выявлено, что в 2008 году МЛПУЗ «Городская больница № 7» г. Ростова-на-Дону заключено с ООО «Тритон» 8 муниципальных контрактов, заключенных с фармацевтическими компаниями на поставку оборудования на общую сумму более чем в пять раз превышающую допустимую.

Аналогичные нарушения допущены ФГУ «РНИОИ Росмедтехнологий», ЛПУ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Красносулинского района и другими при заключении контрактов.

Выявлены многочисленные нарушения положений закона № 94-ФЗ об ограничении срока заключения государственных или муниципальных контрактов в ФГУ «РНИОИ Росмедтехнологий» и ФГУ «РНИИАП Росмедтехнологии». Аналогичные нарушения выявлены при заключении муниципальных контрактов на закупку лекарственных средств и медицинского оборудования прокурорами г. Шахты, Ленинского и Советского районов г. Ростова-на-Дону, Зерноградского, Орловского районов области, что свидетельствует о распространенности данного вида нарушений.

При проверке заключенных контрактов МУЗ «Центральная городская больница» г. Зверево по прямым поставкам лекарственных препаратов установлено, что в 2009 году с директором ООО «Здоровье», являющимся супругом главного врача МУЗ ЦГБ г. Зверево было заключено 9 муниципальных контрактов на приобретение медицинского товара на общую сумму 97 386 руб. При этом установлено, что МУЗ ЦГБ г. Зверево заключены муниципальные контракты с одним и тем же поставщиком, а документы, подтверждающие изучение рынка товаров, в учреждении отсутствуют. Таким образом, установлено наличие аффилированности между должностным лицом заказчика и поставщиком.

Кроме того, по материалам проверки прокуратуры области в отношении заместителя главного врача МЛПУЗ «Городская больница № 6» возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 (халатность) УК РФ.

Основанием для направления таких материалов послужили результаты прокурорской проверки, которыми установлено, что между МЛПУЗ «Городская больница № 6» и ООО «Тритон» в октябре 2008 г. были заключены муниципальные контракты на поставку оборудования на общую сумму более 2,7 миллионов рублей. По договору фирма «Тритон» должна была поставить в больницу высококачественное кухонное оборудование ведущих европейских производителей – Pasquini (Италия), Rational (Германия), Kovanstroj (Словения), однако, фактически было поставлено дешевое оборудование отечественных производителей.

При этом заместитель главного врача подписал товарные накладные о поставке указанной фирмой оборудования в больницу, несмотря на то, что поставленное оборудование не соответствовало наименованиям, торговым маркам и техническим характеристикам, предусмотренным в заключенных муниципальных контрактах.

В результате неправомерных действий заместителя главного врача был причинен крупный ущерб на сумму более 1,6 миллиона рублей.

В соответствии с п. 10.1 решения Ростовской-на-Дону городской думы от 25.04.2006 № 121 «О принятии Положения «О формировании, размещении и исполнении муниципального заказа в городе Ростове-на-Дону» уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов в г. Ростове-на-Дону определено МУ «Управление экономического развития администрации города Ростова-на-Дону». Согласно Положению об управлении экономического развития администрации г. Ростова-на-Дону, утвержденному 11.06.2009 мэром г. Ростова-на-Дону, одной из основных его задач является контроль соответствия процедур закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд законодательству РФ. Несмотря на распространенный характер нарушений в указанной сфере, МУ «Управление экономического развития администрации г. Ростова-на-Дону» самоустранилось от выполнения возложенных на него функций, проведя в 2009 году лишь 9 проверок соблюдения названного законодательства, 2 из которых на основании представлений прокуратуры Ростовской области, 2 – в порядке рассмотрения обращений (жалоб), 1 – на основании запроса контрольно-счетной палаты г. Ростова-на-Дону и только 4 – на основании плана отдела, в связи с чем прокуратурой области в администрацию г. Ростова-на-Дону внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

В ноябре-декабре 2009 года органами прокуратуры области проведены проверки исполнения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные средства 520 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися фармацевтической деятельностью. По результатам проведенных проверок в отношении 458 таких лиц органами прокуратуры области приняты меры прокурорского реагирования, а именно: внесено 165 представлений об устранении нарушений законодательства; 464 должностных лица предостережены о недопустимости нарушения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты; в отношении 88 должностных и юридических лиц возбуждены административные производства, по результатам рассмотрения которых органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях наложено административных штрафов на сумму более 1 миллиона рублей; направлено в суд 6 исковых заявлений об обязании снизить торговые надбавки на лекарственные препараты и обеспечить наличие установленного ассортимента жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

Анализ результатов проверки, проведенной в 2010 году показал, что факты завышения торговых надбавок на лекарственные средства имеют место лишь в 4 районах области, по каждому из них в январе этого года возбуждены административные производства по ст. 14.6, ст. 14.8 КоАП РФ, которые находятся на рассмотрении.

Прокурором Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выявлены факты не соответствия маркировки и упаковки лекарственных средств, изготовленных в аптечных учреждениях, установленным правилам. Так, проверкой деятельности аптеки при муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница скорой медицинской помощи-2» установлено, что при изготовлении в аптеке лекарственных форм используются лекарственные средства, не зарегистрированные в Госреестре лекарственных средств РФ.

Не соблюдение порядка хранения лекарственных препаратов выявлены в аптечных учреждениях 14 районов и городов области, районов г. Ростова-на-Дону, а также ФГУ «РНИИАП Росмедтехнологии», ФГУ «РНИОИ Росмедтехнологии». Так, в аптеке ООО «Норма» г. Новочеркасска не соблюдается систематизация хранения лекарственных средств по способу применения; нарушена организация хранения лекарственных средств в материальной комнате; не соблюдаются условия хранения требующих защиты от света лекарственных средств на открытой полке на свету и др.

Аналогичные нарушения выявлены в аптечных учреждениях Ремонтненского, Обливского, Морозовского, Милютин-ского, Константиновского, Волгодонского, Азовского, Белокалитвинского, Семи-каракорского районов области, Пролетарского и Ворошиловского районов г. Ро-стова-на-Дону.

В ходе проверки Миллеровского филиала ГУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер Ростовской области» установлено, что он осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, а срок предыдущей лицензии истек еще в феврале 2008 года. По данному факту Миллеровским межрайонным прокурором в адрес начальника Миллеровского филиала ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер г. Миллерово и Миллеровского района Ростовской области» внесено представление, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Аналогичные нарушения выявлены в Советском сельском и Дубовском районах области.

В нарушение действующего законодательства онкоинститутом с 2008 года осуществляется патологоанатомическая деятельность в специально отведенном для этих целей здании – морге, построенном без соответствующего разрешения и не введенном в надлежащем порядке в эксплуатацию. На указанное самовольно построенное здание санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, право собственности на данное здание не оформлено.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой области в отношении онкоинститута и его директора возбуждено 12 административных дел по различным фактам правонарушений (ч. 2 ст. 7.20, ч. 4 и ч. 4.1 ст. 7.30, ч. 2 ст. 7.32, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.20, ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ), 7 из которых рассмотрены и виновные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения административных штрафов на общую сумму более 150 тыс. рублей, а 5 административных дел находятся в стадии рассмотрения. Также прокуратурой области в адрес руководителя направлено предостережение, внесено представление и принесен протест.

Нарушение порядка и условий хранения и использования лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования выявлены в учреждениях здравоохранения городов Зверево, Новочеркасска, Морозовского, Семикаракорского, Целинского, Константиновского, Егорлык-ского, Песчанокопского районов.

Всего по результатам проверки исполнения законодательства в сфере закупок и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения выявлено 723 нарушения, принесен 21 протест, внесено 151 представление об устранении нарушений, возбуждено 76 административных производств в отношении должностных и юридических лиц, предостережено 28 должностных лиц о недопустимости нарушений законодательства, направлен 1 материал для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела, по результатам рассмотрения которого следственными органами в отношении заместителя главного врача МЛПУЗ «Городская больница № 6» г. Ростова-на-Дону возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Вопросы устранения выявленных нарушений законодательства в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования для государственных и муниципальных нужд находятся на постоянном контроле органов прокуратуры области.

Если Вы нашли ошибку или опечатку, пожалуйста, выделите мышкой фрагмент с ошибкой и нажмите кнопки «CTRL»+«ENTER»

Чтобы в соцсетях поделиться ссылкой на выделенный текст, выделите его мышкой и рядом нажмите на изображение мышки.

Другие новости по теме:


 
 
ВАЖНО
ОСНОВНОЕ
1.07.17 | 13:57  |  Василий Голубев: «В аэропорту «Платов» стартовали лётные проверки»

Лётные проверки средств радиотехнического обеспечения полетов на аэродроме «Платова» начаты в соответствии с планом мероприятий по вводу в эксплуатацию аэропорта. Об этом шла речь на совещании, которое провел сегодня, 30 июня, губернатор Ростовской области Василий Голубев.

Соответствующий план, напомним, был согласован Василием Голубевым и утвержден министром транспорта РФ Максимом Соколовым в ноябре 2016 года.

Первая лётная проверка – автоматического радиопеленгатора – завершена сегодня с положительным результатом.  Самолет-лаборатория Beechcraft King Air 350i приступил к тестированию азимутально-дальномерного радиомаяка.

8.04.17 | 18:13  |  Более 120 тысяч деревьев и кустарников высадили на территории Ростовской области

Более 120 тысяч деревьев и кустарников высадили на территории Ростовской областиБолее 120 тысяч деревьев и кустарников высадили сегодня, 8 апреля, в День древонасаждений в донском регионе, еще свыше 250 тысяч  - на землях лесного фонда области.

Первый заместитель губернатора Ростовской области Игорь Гуськов вместе со студентами Донского государственного технического университета принял участие в посадке деревьев в парке опорного вуза.

Территорию кампуса пополнили молодые платаны.

- Кампус ДГТУ должен быть образцово-показательным и лучшим, а зеленая парковая зона для отдыха – это такое же необходимое условие, как учебные корпуса и материально-техническая база, - отметил Игорь Гуськов. – Поэтому парк за последние годы преобразился, старые и больные деревья убраны, а молодые деревья успешно принялись. Это заслуга работников и студентов университета, которые добросовестно ухаживают за зелеными насаждениями.

В этот день на уборку и озеленение  территорий вышли  жители Дона во всех городах и селах.

28.02.17 | 21:18  |  Василий Голубев на «Сочи-2017» рассказал о работе ТОСЭР «Гуково»

Василий Голубев на «Сочи-2017» рассказал о работе ТОСЭР «Гуково» О первых результатах деятельности территории опережающего социально-экономического развития «Гуково» губернатор Ростовской области Василий Голубев рассказал сегодня, 28 февраля, на пленарной сессии Российского инвестфорума «Сочи-2017».

Тема дискуссии - «Повышение эффективности инвестиций – ТОСЭР».

1.02.17 | 11:53  |  Василий Голубев: «Ростовская область получит полмиллиарда рублей на строительство коллектора в донской столице»

Ростовская область получит из федерального бюджета 494,7 миллионов рублей на строительство третьей очереди канализационного коллектора №53 в Ростове-на-Дону. Об этом сообщил губернатор донского региона Василий Голубев.

Согласно распоряжению Правительства РФ № 112-р от 28 января 2017 года средства выделяются на софинансирование объектов капитального строительства для субъектов РФ, которые не включены в федеральные целевые программы.

31.12.16 | 17:31  |  Губернатор поздравил жителей Ростовской области с Новым годом и Рождеством

Уважаемые земляки!

Примите самые сердечные поздравления с Новым годом и Рождеством Христовым!

Это одни из самых светлых и долгожданных семейных праздников, которые всегда дарят нам домашний уют и тепло.

Переворачивая последнюю страницу календаря 2016 года, мы вспоминаем, что было сделано, строим созидательные планы на будущее, верим, что всё задуманное нами в год 80-летия Ростовской области обязательно исполнится.

28.11.16 | 21:30  |  Министр обороны РФ отметил наградой Ростовскую область

Министр обороны РФ отметил наградой Ростовскую областьМинистр обороны РФ Сергей Шойгу вручил губернатору Василию Голубеву почётный знак и диплом – за достижение Ростовской областью наивысших результатов в организации и поддержании межведомственного информационного взаимодействия при решении задач в области обороны России.

Награждение состоялось 25 ноября в Москве в рамках научно-практической конференции «Система межведомственного информационного взаимодействия»

Такой награды наш регион удостоен первым и единственным в стране.

Календарь
«    Июль 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Деятельность Клуба

Коммуникационное партнерство как эффективный инструмент взаимодействия в медиасообществе

Подписаться на рассылку Клуба пресс-секретарей и журналистов Дона


Нам важно Ваше мнение
Какую радиостанцию Вы слушаете чаще всего?

DFM
Авто радио
Европа Плюс
На семи холмах
Радио "Дача"
Радио Маяк
Радио Рекорд
Радио Ростова
Ретро ФМ
Хит ФМ
Шансон
Эхо Ростова
Юмор ФМ



Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При полном, либо частичном использовании материалов ссылка на DonRegion.RU обязательна